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厦门市民政局:坚持“四字工作法” 推动社会组织党建高质量发展

发布日期:2021-05-11 05:10   来源:未知   阅读:

  厦门市民政局在社会组织中深入开展党史学习教育,紧扣“党建引领”这个核心,围绕“全面提升组织力,推动高质量发展”工作目标,通过“四字工作法”,不断提升社会组织党建工作水平,党在社会组织中的向心力进一步增强。

  着眼管隶清晰、权责明确、保障有力,建立完善实在高效的社会组织党建工作运转体系。

  依托厦门市民政局成立市社会组织综合党委,负责兜底管理无业务主管单位的社会组织、市民政局主管的社会组织以及与行政机关脱钩的行业协会商会的党建工作。推动建立由28家单位组成的厦门市社会组织党建工作联席会议制度,以及市委非公企业和社会组织工委与市民政局常态化联席会议制度,形成市委领导、组织部门牵头、市委非公企业和社会组织党工委与市民政局齐心协力、各部门齐抓共管的社会组织党建工作合力。

  全市招聘500多名党建工作指导员,专职从事非公企业和社会组织党建工作。厦门市民政局分管领导兼任社会组织综合党委书记,负责全面领导社会组织党的工作;增设一名处级领导职数,专门负责社会组织综合党委日常管理工作。配备10名党建工作指导员,实行党建指导员挂钩联系、分片包干。同时,建立形势分析、定期调研走访、挂图作战等制度,确保社会组织党建工作落到实处。

  强化社会组织党建工作保障,推动厦门市委组织部、市财政局出台《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作经费保障的通知》,新建立的社会组织党组织一次性发放3000元党组织创建经费;每名党员每年至少300元活动经费;党组织书记每月300元工作补贴等。厦门市民政局专门列支50万元社会组织党建工作经费。每年年初,市社会组织综合党委集中为社会组织发放党建工作经费100多万元。

  坚持抓覆盖、打基础、促提升,通过加强社会组织党组织标准化建设,提升社会组织党组织凝聚力、向心力。

  坚持“四同步、五嵌入”工作法(同步收集党员信息、同步引导党员同志担任社会组织负责人、同步指导社会组织将党建工作写入《章程》、同步指导组建社会组织党组织,党建嵌入年检年报、党建嵌入等级评估、党建嵌入“双随机”检查、党建嵌入购买服务和政府职能转移、党建嵌入评先评优)。按照“应建尽建”要求,开展“百日攻坚”专项行动,实现有党员的社会组织党组织和党的工作覆盖两个100%。结合社会组织年报、“双随机”检查和重点社会组织检查,采取查阅资料、个别谈话、走访调研等方式,对社会组织党的工作和党建情况进行动态跟踪,及时指导社会组织成立单独党支部或组建联合党支部,1300多家市级社会组织全部将党建工作写入章程。全市社会组织建立了900多个基层党组织,确保社会组织始终遵循党的领导、接受党的监督。

  开展“党支部建设年”和“党建工作规范年”活动,出台《厦门市社会组织综合党委基层党支部标准化工作手册》等文件,完善支部“三会一课”、党员学习等一系列工作制度。区分成立不同类型党支部情况,梳理出标准流程、文书格式,精准指导社会组织成立党的组织。制定《关于社会组织党组织活动场所布置的指导意见》,按照有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度、有档案等“六有”标准,规范设置社会组织党员活动室。每年列支10多万元经费,为社会组织党支部发放“党建大礼包”,统一配备党旗、党徽、党建书籍、党支部标识。

  结合社会组织成立、换届,指导社会组织选优配强党组织负责人并通过社会组织综合党委考察。举办社会组织党支部书记培训班、社会组织能力建设培训班,每年培训300多人,帮助社会组织党组织负责人和从业人员,了解掌握党务知识、法人内部治理建设等内容,增强履职能力素质。建立并落实社会组织党支部书记年度述学述职述廉、点评支部等制度,指导梳理工作、反思问题、找准方向。经常性组织社会组织党组织参观见学、互帮互学等活动,横向加强社会组织党组织的联系,让社会组织党组织负责人在互动中交流、在借鉴中提高。

  坚持大抓支部、大抓基层的鲜明导向,通过建强社会组织党组织、引导发挥作用,促进社会组织严格管理、规范运行。

  按照选培、打造、宣传的思路,持续推进社会组织党建品牌、党建示范点工作,促进党组织能力提升、展现社会组织良好形象。先后培育出厦门市建筑行业协会“党建动车组”、厦门市大学生创业促进会“七个一流”阵地、厦门市导游协会“鹭导先锋、畅游天下”等5个社会组织党建品牌。及时梳理上报社会组织特色做法,依托“厦门社会组织”微信公众号发布社会组织动态、典型先进事迹。厦门市社会组织综合党委在国家社管局官网官微、福建省社管局官网官微刊登信息累计近200篇次。

  2018年前夕建成福建省第一家社会组织党建服务中心,打造全市社会组织“党建总部”,充分发挥对内引领、对外辐射作用。依托中心开设“社会组织党建大讲堂”,定期邀请市委党校、市委讲师团和厦门大学等专家学者,围绕习新时代中国特色社会主义思想、国际国内形势、党史学习等,为社会组织及其党组织开展经常性教育;制定中心活动计划,定期组织“红色星期三”、红色观影、主题沙龙、读书会等活动;持续提升中心展示内容质量,高水平与外地来访人员切磋交流。近三年来,厦门市社会组织党建服务中心累计共接待来自全国30个省、市近400批次1.2万人次参访互动,举办各类活动近800场次。

  充分发挥社会组织党组织政治引领作用,明确党组织负责人“两进入”(进入社会组织领导层、进入社会组织全面工作)“两参与”(参与重要会议、参与重大决策),探索建立社会组织负责人前置审查制度,成立或换届前,社会组织“四类主要负责人”必须经过党组织审查合格;制定出台《厦门市社会组织综合监管工作规则》,建立《社会组织行为负面清单》,把政治纪律、政治规矩作为重要内容放在首位,对现行社会组织法律法规及政策规定中关于社会组织行为的禁止性条款和规定进行了梳理;坚决贯彻党中央、国务院部署要求,集中开展“三项治理”活动,确保社会组织政治上可靠、行动上自觉、管理上严格。

  注重在重大任务、中心工作中引导社会组织党组织和党员守初心担使命、有作为见成效,更好地发挥社会组织“四个服务”功能。

  厦门市民政局、市社会组织综合党委第一时间下发《关于动员全市社会组织参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等,引领社会组织主动履行社会责任、积极参与疫情防控与爱心捐献。组织党员深入城乡社区、自觉参与疫情防控,织密织牢“社区防控网”。全市320多家社会组织及会员企业、党员参与疫情防控行动,累计捐赠款物金额近3亿元。

  积极响应党中央、习总书记号召,按照民政部和福建省、厦门市部署要求,发动社会组织对口帮扶临夏州,创新社会组织结对帮扶贫困村做法,助力临夏州脱贫攻坚。85家社会组织对口帮扶临夏州款物资金总额约2100万元。持续推进“阳光1+1”牵手行动,充分调动社会力量,发动全市社会组织与113个老区村结对,实现精准脱贫与乡村振兴有效衔接。厦门社会组织对口帮扶工作名列东部省市前列,厦门市泉水慈善基金会扶贫案例入选全国社会组织扶贫案例50佳,两家社会组织被推荐为福建省脱贫攻坚先进集体表彰对象,厦门市民政局和26家社会组织被临夏州委、州政府授予“2020年度助推临夏州脱贫攻坚爱心集体”,厦门社会组织综合党委被推荐为甘肃省脱贫攻坚先进集体表彰对象。

  发挥社会组织产业信息汇集、行业资源聚集、专业人才密集等优势,积极融入“爱心厦门”建设,引领社会组织在“爱心厦门”建设中发挥正向作用,2020年全市社会组织慰问帮扶困境儿童、困难家庭、残疾人、孤寡老人等各类特殊、困难群体15824人次,发放慰问金及慰问品1654万元。深化“爱心济困”行动,落实“倡导爱心捐献”机制,瞄准最急需人群、最迫切领域,启动“爱心厦门·圆梦助学”公益项目,链接爱心社会组织、爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源,每年帮助全市约500名特困、低保家庭中全日制大专及以上在读子女解决高等教育阶段生活费短缺问题,助力他们打通求学路上的最后100米,有效发挥慈善第三次分配作用,不断提升爱心厦门人文温度,促进社会更加文明和谐。